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供暖倒計時 ▎我市召開新聞發(fā)布會介紹供熱工作情況
發(fā)布時間：
2024-10-29 15:08
來源：
臨沂市住建局
發(fā)布人
主持人
茍宏水（市委常委、副市長，沂河新區(qū)黨工委書記）：
近年來，我市城市供熱方面群眾訴求相對集中，在熱線·首發(fā)訴求總量中一直排在前列。特別是去年華能電廠機組和平邑縣易達熱電公司供熱鍋爐先后出現(xiàn)故障，影響了部分區(qū)域正常供熱，未能有效保障群眾溫暖過冬。對此，市委、市政府已責成相關供熱企業(yè)公開道歉并退費。今年供熱如果再出現(xiàn)大的問題、造成不良影響，除經(jīng)濟處罰以外，將對相關責任人嚴肅處理。
供熱是重要的民生工程和民心工程，目前全市共有供熱服務企業(yè)17家，供熱總面積達到1.12億平方米，面廣、量大、供熱需求增長快，社會各界都非常關注。市委、市政府高度重視供熱工作，要求加快推進供熱“冬病夏治”，綜合施策保障群眾溫暖過冬。各級各有關部門、各供熱企業(yè)認真貫徹落實市委、市政府決策部署，深刻汲取往年經(jīng)驗教訓，全面梳理解決突出問題，狠抓工程建設和安全運行，扎實做好供熱保障工作。今年重點采取了以下措施：
（一）扎實推進供熱“冬病夏治”。全市累計投資約7.86億元，全力推進供熱基礎設施建設。一是加強熱源和管網(wǎng)建設。完成國能費縣熱源長輸供熱擴能項目、陽光熱力供熱首站擴能項目、富源熱電廠機組改造項目，增加供熱能力600萬平方米；全市新建供熱管網(wǎng)21公里，建設小區(qū)供熱配套設施221萬平方米，進一步擴大了集中供熱覆蓋范圍。二是集中整治重點小區(qū)。梳理上個采暖季問題比較集中的小區(qū)1716個，重點整治換熱站、庭院管網(wǎng)、樓內(nèi)設施等，補齊設施短板、改善供熱條件。三是開展供熱專家評估。聘請省內(nèi)行業(yè)專家，制定專項評估方案，實地調(diào)研全市35家供熱和熱源企業(yè)，全面評估熱源、管網(wǎng)、供熱運行和供熱服務等情況。根據(jù)評估結(jié)果，督促指導供熱企業(yè)抓好整改。盡管“冬病夏治”做了大量工作，取得了一定成效，但是由于歷史欠賬多、小機組需關停、新上機組受政策限制，導致熱源保障能力仍然不足，短期內(nèi)難以完全滿足社會需求，下一步我們將通過內(nèi)部挖潛、外部引入，加強熱源建設，更好地滿足市民供熱需要。
（二）著力提升供熱服務水平。一是強化網(wǎng)格化服務。全市共配備供熱網(wǎng)格員934名，細化明確網(wǎng)格分區(qū)，加強業(yè)務培訓和日?？己恕６情_展“訪民問暖”。組織網(wǎng)格員走訪上個采暖季熱線工單集中的小區(qū)及住戶，發(fā)放聯(lián)系卡，排查解決供熱問題，目前已走訪6.5萬余戶。三是建立聯(lián)動機制。完善住建部門、供熱企業(yè)與12345熱線中心聯(lián)動機制，對群眾訴求及時回應、現(xiàn)場督辦、快速處置。建立供熱企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)黨組織、網(wǎng)格員“四位一體”的服務機制，發(fā)現(xiàn)問題、及時解決，切實提升服務質(zhì)效。
（三）更好滿足群眾供熱需求。對于要求市政集中供熱的，在充分考慮熱源保障能力的基礎上，堅持實事求是、分步實施，逐步納入集中供熱覆蓋范圍，最大限度滿足群眾采暖需求。因市政集中供熱熱源能力不足、小區(qū)供熱設施建設不到位等原因，無法使用市政集中供熱的，根據(jù)《山東省全力保障群眾溫暖過冬若干措施》有關要求，安排屬地政府支持幫助群眾采用空氣源熱泵、燃氣壁掛爐、電取暖等方式溫暖過冬。
（四）科學謀劃管網(wǎng)建設改造。為完善供熱設施、提升供熱保障能力，今年在北城新區(qū)多處路段進行了開挖，施工過程中給群眾出行造成的不便深表歉意，廣大市民給予了理解和支持，在此表示感謝。下一步，我們將科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進地下管線建設改造，做到一次性建設到位，減少道路重復開挖和管線多次建設。施工過程中，優(yōu)化方案、加快建設，做到“不干不圍、快圍快干”，最大限度減少對群眾生產(chǎn)生活的影響。
（五）有序開展供熱準備工作。一方面，加強煤炭儲備。督促企業(yè)落實煤炭采購合同，加大煤炭購運力度。目前，全市已儲煤73.6萬噸、平均可用30天，符合國家規(guī)定要求，后續(xù)將督促企業(yè)加強煤炭儲備、保障供熱需要。另一方面，開展注水打壓。9月起，中心城區(qū)供熱企業(yè)開始主管網(wǎng)、換熱站和小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)注水打壓、排查管網(wǎng)設施，10月16日開始冷態(tài)運行，11月1日將啟動熱態(tài)運行，確保11月10日正常供暖。各縣也要根據(jù)計劃及時啟動注水打壓、冷熱態(tài)運行，確保按時供暖。
山東廣播電視臺記者提問：剛才茍宏水同志介紹中提到了市政集中供熱情況，請問，新納入市政集中供熱的小區(qū)是如何把握的？供熱效果方面如何加強監(jiān)管的？
趙明（市住建局黨組書記、局長）：
下面我介紹一下市政集中供熱接入及供熱質(zhì)量監(jiān)管方面情況。
一、市政集中供熱覆蓋方面
根據(jù)《臨沂市供熱條例》規(guī)定，新建小區(qū)入住率50%以上予以供熱。為了更好地滿足群眾采暖需求，在綜合考慮熱源能力和居民小區(qū)實際的基礎上，市政府研究確定，在市政集中供熱覆蓋范圍內(nèi)、小區(qū)供熱配套設施齊全、入住率達到30%的，就可以接入集中供熱，目前這個標準在全省各地市中屬于比較低的。在此基礎上，把單獨樓棟入住率達到30%作為彈性指標，這種情況因為入住率較低，熱量散失較大，雖然我們盡最大努力保障供熱效果，但遇到極寒天氣仍有可能室內(nèi)溫度不高，對此，也懇請市民朋友們給予理解。
另外，對因市政集中供熱保障能力不足、小區(qū)供熱設施建設不到位等情況，沒有接入市政集中供熱管網(wǎng)的小區(qū)，按照2024年7月16日省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳等8部門聯(lián)合印發(fā)的《山東省全力保障群眾溫暖過冬若干措施》有關要求，由縣區(qū)政府幫助群眾采用空氣源熱泵、燃氣壁掛爐、電取暖等方式，保障群眾溫暖過冬。
二、供熱質(zhì)量監(jiān)管方面
為加強行業(yè)監(jiān)管，切實提升供熱服務質(zhì)量，我們主要采取以下措施：
一是實行駐廠監(jiān)督，住建部門派出工作人員進駐供熱企業(yè)，監(jiān)督煤炭儲備、設施運行、設備巡查、訴求處置等情況，確保設備設施安全平穩(wěn)運行。
二是用好信息化監(jiān)管手段，通過供熱信息化平臺和手機APP，實時監(jiān)督熱源廠和換熱站的溫度、流量、壓力等運行參數(shù)，發(fā)現(xiàn)異常、及時預警、快速處置，保障供熱效果。
三是完善與氣象部門聯(lián)動機制，根據(jù)天氣變化，組織專家科學論證，提前下達指令，監(jiān)督企業(yè)提早升溫加壓，保障寒潮期間熱量供應。
四是開展第三方測溫，按照省市供熱條例規(guī)定，用戶室溫應不低于18℃，為了準確掌握居民采暖效果，結(jié)合“訪民問暖”，我們聘請第三方專業(yè)測溫機構(gòu)，由住建部門工作人員、供熱企業(yè)服務人員和第三方檢測人員聯(lián)合入戶開展測溫，對溫度不達標的，督促供熱企業(yè)及時解決。
五是嚴格服務質(zhì)量考核，認真落實《臨沂市供熱企業(yè)供熱質(zhì)量考核辦法》，將考核結(jié)果與政策性虧損補貼資金掛鉤，進一步壓緊壓實企業(yè)保暖保供責任。
經(jīng)濟導報記者提問：請問，今年藍天熱力公司在檢修設施設備、保障安全運行、提高服務質(zhì)量等方面采取了哪些措施？
魏元科（藍天熱力總經(jīng)理）：
去年，藍天熱力公司設備出現(xiàn)故障，影響了部分區(qū)域正常供熱，造成了大量投訴。我們痛定思痛，吸取教訓，調(diào)整了公司領導班子，成立了3個區(qū)域分公司，扎實做好今年保暖保供工作。
一是深入開展“冬病夏治”工作。完成370座換熱站檢修，治理問題集中小區(qū)162個，重點實施115座換熱站的板換、循環(huán)泵、閥門更換維修等工作，維修、改造主管線6條。已完成鍋爐、機組等供熱設施設備的檢修，確保安全可靠運行。
二是高效推進供熱準備工作。目前已完成主管網(wǎng)、小區(qū)注水打壓和主管網(wǎng)冷態(tài)循環(huán)；11月1日開始主管網(wǎng)升溫升壓，11月10日達標供熱。提前進行冬季儲煤工作，可以保障28天供熱需求。
三是全面提升供熱服務能力。增加網(wǎng)格員至295人，完善管理制度，優(yōu)化服務流程，積極開展“訪民問暖”工作，目前已入戶服務2.3萬戶。完成客服中心升級改造及搬遷，熱線由16席增加至26席，聘請移動公司“10086中移在線”人員從事熱線接聽，提高熱線服務質(zhì)量和投訴處理效率，推行“供熱管家”服務，及時迅速處理熱用戶訴求。
下一步，藍天熱力公司將嚴格落實各項保暖保供措施，抓實抓細各項供熱工作，高質(zhì)量完成本采暖季保供任務，交出一份讓政府滿意、百姓滿意的“供熱答卷”。
大眾日報記者提問：為了保障供熱效果，新城熱力今年實施了一些工程。臨近供熱，請問，這家公司在熱源保障、加強服務方面做了哪些工作？
李紅（新城熱力董事長）：
下面由我介紹新城熱力供熱工作情況。
一、供熱準備工作方面
一是完成“冬病夏治”檢修工作。8月30日，全面完成149個二級換熱站設備設施檢修，并重點對上個采暖季問題集中的小區(qū)實施針對性提升改造，保障設施設備運行效率和穩(wěn)定性。目前，已經(jīng)啟動了主管網(wǎng)的熱態(tài)運行。
二是完成北城新區(qū)供熱管網(wǎng)改造。投資4500萬元，新建茶山路、溫涼河路、廣州路3條供熱主管網(wǎng)4.35公里，更換沿線管網(wǎng)228個補償器，目前改造工作已全部完成，將有效提升和改善北城新區(qū)供熱效果。
三是智慧平臺助力精準供熱。國能費縣熱源長輸供熱項目于上個采暖季并網(wǎng)運行，為做好跨區(qū)域熱源協(xié)調(diào)，公司優(yōu)化智慧供熱綜合管理平臺，新增駕駛艙管理模塊，綜合運用大數(shù)據(jù)智能分析熱源、管網(wǎng)、熱站、住戶的供熱參數(shù)，全面保障各小區(qū)整體供熱效果。
二、供熱服務保障方面
一是增強熱源保障能力。目前公司由金鑼和國能費縣提供熱源，實行“一網(wǎng)多源”互為備用供熱模式；已與兩家熱源單位就本采暖季供熱負荷需求達成一致。
二是提高服務質(zhì)效水平。在社區(qū)設置網(wǎng)格點，配備100名供熱網(wǎng)格員、新增30輛網(wǎng)格服務電動車；進一步充實熱線服務隊伍，增加熱線服務人員至42人，24小時受理用戶各類訴求，提高響應能力和服務時效。
三是配強應急搶修隊伍。配備2組應急搶修隊伍，24小時值班值守，加強應急搶修，充實應急保障物資，配備多功能應急搶修車，保障搶修期間的運輸、發(fā)電、維修等工作需求。
下一步，新城熱力將緊緊圍繞服務民生工作大局，持續(xù)優(yōu)化服務質(zhì)量，提升供熱服務品質(zhì)，全力做好今冬保供任務，讓人民群眾過一個溫暖舒心的采暖季。
大眾網(wǎng)記者提問：供熱分為市政集中供熱和清潔能源供熱等多種方式，請問羅莊區(qū)對市政集中供熱無法覆蓋的區(qū)域，采取什么措施保障群眾溫暖過冬？
張強（羅莊區(qū)委副書記、區(qū)長）：
下面，我介紹一下羅莊區(qū)供熱保障有關情況。
供熱是民生大事。羅莊區(qū)現(xiàn)有供熱小區(qū)115個，供熱面積635萬平方米，涉及居民9.12萬戶。截至目前，藍天熱力供熱的78個小區(qū)、恒源熱力供熱的11個小區(qū)，已完成主管道注水打壓和設備檢修調(diào)試；江泉熱力供熱的26個小區(qū)已完成燃氣鍋爐、換熱站設備檢修調(diào)試。
記者提出的羅莊區(qū)市政集中供熱無法覆蓋區(qū)域供熱保障問題，我們主要從以下兩個方面著手開展了工作：
一是自2021年以來，江泉熱力因企業(yè)關停失去熱源，對其供熱的26個小區(qū)，我們緊急使用分布式燃氣鍋爐進行替代，保障群眾供熱，確保供熱效果不低于原來水平，確保不增加群眾取暖費用。增加的供熱成本由政府兜底，3年來已累計補助1.8億元。
二是為從根本上解決供熱問題，我們實施了恒新能源2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目，目前正在加快建設，已累計完成投資25.9億元，12月底第一臺機組啟動試運行，可為羅莊南部城區(qū)提供穩(wěn)定熱源。同步建設配套管網(wǎng)，投資1.9億元鋪設16公里。
屆時，使用燃氣鍋爐供熱的小區(qū)，統(tǒng)一切換至市政集中供熱，對其他符合條件的新建小區(qū)一并納入，保障群眾溫暖過冬。
齊魯晚報記者提問：請問平邑縣在保障安全平穩(wěn)運行和供熱質(zhì)量方面采取了哪些措施？
王玉東（平邑縣委副書記、縣長）：